В этих целях Президент Ш.Мирзиёев указал на необходимость совершенствования внешнеполитической стратегии страны и принятия обновленной концепции деятельности в этой сфере. Особо подчеркнута важность обеспечения последовательности проводимой Ташкентом открытой, проактивной и конструктивной внешней политики. Востребованность концептуализации внешнеполитической деятельности обусловлена высокой динамикой трансформации Узбекистана, переходом к новому этапу формирования демократического правового государства с развитой рыночной экономикой. К отличительным особенностям нового внешнего курса Узбекистана относятся следующие базовые принципы.
Во-первых, характерной чертой современной внешней политики Ташкента является прагматизм во взаимоотношениях со всеми традиционными партнерами, а также странами ближнего и дальнего зарубежья. В этом контексте Узбекистан исходит из задач внутреннего развития. Среди них поддержание высоких темпов роста, модернизация и устойчивое развитие экономики, повышение уровня жизни населения и обеспечение полноценной интеграции в структуру мирохозяйственных связей. Достижение этих целей невозможно без масштабных внутренних реформ, соответствующей региональной стратегии, налаживания тесных отношений с ближайшими соседями, координации планов в рамках международных организаций, таких как ООН, ШОС, СНГ, ВТО, ЕАЭС, ЕББР, и др. Словом, внешнеполитические интересы страны основываются, прежде всего, на приоритетах внутреннего развития, что означает сдвиг в сторону экономизации международного сотрудничества, усиление экономического прагматизма во внешних связях. Во-вторых, Узбекистан сегодня неизменно продвигает принцип многосторонности во внешнеполитической деятельности и выступает за налаживание взаимовыгодного и равноправного международного сотрудничества. Это диктует трансграничный характер современных вызовов и угроз. Среди них актуальными остаются эпидемиологический кризис и его социально-экономические последствия, терроризм, трансграничная преступность, продовольственный кризис, борьба с нищетой и проблема глобальных климатических изменений, которым можно противостоять только совместными усилиями. Осознавая это, Узбекистан сегодня проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противостояния различным вызовам и угрозам, влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие международного сообщества. Этот подход проявляется и в усиливающейся роли Ташкента в международном правотворчестве - в инициировании и принятии концептуальных многосторонних документов, направленных на урегулирование насущных проблем глобальной повестки. Особого внимания также заслуживают инициативы, выдвинутые в ходе заседания 75-й Генассамблеи ООН, которые стали солидным вкладом республики в развитие взаимовыгодного международного сотрудничества. В-третьих, Ташкент делает ставку на проактивность во внешней политике и дистанцируется от роли пассивного наблюдателя за происходящими процессами в регионе и мире. Подтверждением этому служит тот факт, что к настоящему времени Узбекистан стал членом более 100 международных организаций и участником более 200 международных многосторонних договоров. В данном контексте особое внимание обращает на себя активизация страны в рамках ШОС и принятие председательства в СНГ. В 2017-2020гг. Узбекистаном на саммитах ШОС выдвинуто более 30 инициатив, а в рамках СНГ инициировано 36 предложений. За последние годы интенсивную динамику приобрело участие Узбекистана и в рамках ООН. Знаменательным событием в этом плане стало избрание страны впервые в своей истории членом Совета ООН по правам человека. Одновременно республика начала активный диалог по вступлению во Всемирную торговую организацию, а также получила статуса наблюдателя в ЕАЭС, что открывает новые возможности в достижении целей поступательного экономического развития. Кроме того, завершаются переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом, что создаст благоприятные условия для взаимной торговли. В-четвертых, важной отличительной чертой новой стратегии считается открытость, демократизация внешнеполитической деятельности. При этом растет активность парламентской и народной дипломатии. Парламентарии, а в их лице народ, сегодня определяют вектор и ориентиры внешней политики и являются проводниками внешнеполитических приоритетов на международной арене. За последние три года страна стала членом Межпарламентского союза, Межпарламентской ассамблеи ОБСЕ и Межпарламентской ассамблеи стран СНГ. Количество сформированных групп межпарламентской дружбы достигло 48, была принята Концепция парламентской дипломатии. Подтверждением открытости внешней политики также становится расширение круга политически чувствительных тем, обсуждаемых и совместно решаемых с зарубежными партнерами. Так, в стране возобновлено сотрудничество с международными правозащитными организациями, разблокирован доступ к различным иностранным новостным ресурсам. В-пятых, еще один значимый принцип – конструктивизм. В Узбекистане убеждены, что конфронтационное отстаивание национальных интересов во внешних делах, особенно с соседями, не даст ожидаемого долгосрочного эффекта. В основе такого подхода лежат другие принципы внешней политики страны. Это миролюбие и добрососедство, которые отражают особенности менталитета народов Узбекистана. Практическое воплощение указанных принципов за короткий период времени привело к урегулированию накопившихся в Центральной Азии проблем, которые сдерживали развитие регионального сотрудничества. Нашли свое решение вопросы водопользования, делимитации и демаркации государственных границ между Узбекистаном и соседними странами, использования транспортных коммуникаций и пересечения границ. В том числе благодаря такому подходу Узбекистан значительно активизировал свое участие в миростроительстве в Афганистане, содействует укреплению международного и регионального консенсуса по вопросам достижения долгосрочного и устойчивого мира в соседней стране. В-шестых, еще один принцип, который стал преобладать в реформированной внешней политике, - гуманизация внешнеполитической деятельности. Это видно на примере возросшей заботы государства об интересах граждан Узбекистана за рубежом, в том числе посредством оказания соотечественникам государственных услуг и привлечения к реализации социально-экономических и культурно-гуманитарных проектов.
В частности, еще в 2018г. Президент Узбекистана подписал постановление о совершенствовании государственной политики по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом. А в этом году реализован ряд практических мер для оперативного решения проблем граждан Узбекистана, находящихся за границей. Так, в период пандемии обеспечено возвращение в страну более 500 тыс. трудовых мигрантов. Помощь различного характера предоставлена около 100 тыс. соотечественников, оказавшихся за пределами страны в трудном положении. Продолжаются гуманитарные мероприятия по возвращению граждан, в основном женщин и детей, которые волею судеб оказались в зоне вооруженных конфликтов. Гуманизация внешней политики Узбекистана также проявляется в расширении географии оказываемой страной гуманитарной помощи. В последнее время получателями гуманитарной поддержки республики становятся не только жители соседних стран, но и народы отдаленных регионов, такие как палестинцы и рохинджа, оказавшиеся в сложной ситуации. В целом за последние годы Узбекистан добился на международной арене качественного сдвига. Ташкент стремится стать ответственным и предсказуемым партнером, готовым в конструктивном и открытом диалоге решать самые насущные проблемы как региональной, так и глобальной повестки, создавая необходимые благоприятные внешние условия для реализации масштабной программы реформирования и модернизации страны.
В связи с этим утверждение Концепции внешнеполитической деятельности в новой редакции является объективной необходимостью и призвано заложить прочную основу для проведения эффективной внешней политики, направленной на обеспечение дальнейшего динамичного роста Узбекистана в постпандемичных реалиях.
Материал предоставлен генеральным консульством Узбекистана в Греции
