Решать вопрос о том, насколько эта интеграция соответствует требованиям закона, будет специальная комиссия, которая рассмотрит документы соискателя сразу после сдачи экзамена на знание языка. О том, какими критериями будет эта комиссия руководствоваться, какие документы необходимо будет представить на ее суд иностранцу, и что надо знать о новом решении министра мы беседуем с адвокатом Леонидом Павлидисом.
- Леонид, поясните, пожалуйста, какие пункты, обязательные к исполнению, лежат в основе нового решения министра внутренних дел? разве экзамена на знание языка уже недостаточно, чтобы получить гражданство? Еще совсем недавно процедура была гораздо проще…
- Вы правы, можно смело утверждать, что правила получения греческого гражданства стали жестче, и к обязательному экзамену добавился еще ряд требований. В частности, это самое недавнее решение министра, о котором мы будем говорить. Оно содержит две основные статьи. Выражаясь простым языком, иностранец, который хочет получить греческое гражданство, должен буде доказать факт своей экономической и социальной интеграции в жизнь Греции. Я считаю, что это вполне разумное требование. Ведь греческий паспорт – это не просто книжечка, открывающая границы практически по всему миру, не просто права, которыми человек будет наделен, но и обязанности, которые он должен будет выполнять перед государством, выдавшим паспорт.
- Что ж, начнем, с экономической части. Каким именно образом надо будет доказать факт своей экономической интеграции?
- В первую очередь, иностранец должен будет доказать наличие постоянного дохода и источники его происхождения. Это может быть заработная плата, пенсия, сдача недвижимости в наем, владение акциями, предпринимательская деятельность, вклады в греческих банках и так далее. То есть, государство надо будет убедить в том, что доход иностранца позволяет ему проживать на территории Греции, не обременяя своими проблемами социальные службы…
Причем в размерах этого дохода, само собой, не учитываются разного рода пособия и дотации, за исключением дотаций от специальных служб в случае, когда у иностранца подтверждена инвалидность 67% и выше. В качестве элемента, подтверждающего экономическую интеграцию, является, в первую очередь, стабильная и многолетняя работа иностранца в стране, его длительная экономическая деятельность.
- А как определяется этот доход, каким он должен быть? Можно ведь работать совсем за небольшие деньги?
- Как достаточный определяется доход иностранца, равный зарплате служащих или рабочих Греции. Она, в свою очередь, определяется действующими решениями министра труда, которыми устанавливается минимальная зарплата и минимальный трудодень. Если заявитель имеет семью, то доход, который он должен доказать увеличивается на 10% из расчета на каждого члена семьи, находящихся на его иждивении.
- А за сколько лет надо представить справку о доходах?
- Начнем с того, что право на подачу заявления о получении греческого гражданства имеют право подавать иностранцы, которые постоянно и на законных основаниях проживают в Греции 3,7 или 12 лет в зависимости от категории, к которой они относятся. Первая категория – это иностранцы, состоящие в браке с гражданами Греции и имеющие несовершеннолетних детей, либо являющиеся родителями несовершеннолетних граждан Греции, либо имеющие статус политических беженцев или лиц без гражданства. Вторая – иностранцы, имеющие пятилетний либо десятилетний ВНЖ, члены семьи граждан Греции или любой другой страны ЕС. К третьей категории относятся иностранцы, имеющие любой ВНЖ, кроме временного. Соискатели, относящиеся к первой категории, должны доказать наличие постоянного дохода за три года. Второй категории – за последние пять лет. И, наконец, соискателем, относящимся к третьей категории достаточно доказать наличие требуемого дохода за последние семь лет на момент подачи заявления о получении гражданства.
- То есть, если я правильно вас понимаю, достаточно представить налоговую декларацию за требуемые годы?
- Верно. Регулярный характер дохода, который получает иностранец в стране, доказывается наличием стабильных выплат в страховые налоговые фонды. Таким образом, представление налоговой декларации за каждый экономический год доказывает факт того, что иностранец является налогоплательщиком в Греции. В случае, если иностранец находится на иждивении, и поэтому не обязан подавать собственную налоговую декларацию (это категория пожилых родителей, несовершеннолетних детей, супругов, безработных и тех, кто проходит обучение) он должен будет представить налоговую декларацию того, на чьем иждивении находится.
- Так, с этим разобрались. Теперь хотелось бы вас спросить о порядке доказательства социальной интеграции.
- Социальная интеграция иностранца доказывается, в первую очередь, созданием родственных связей с гражданином Греции по принципу крови.
- Можно уточнить, что именно означает «принцип крови»?
- Брак должен быть заключен с коренным гражданином Греции, а не с тем, кто получил греческое гражданство в силу разных причин. Причем, в этом плане учитывается продолжительность брака, наличие детей. Стабильность этих моментов имеет значение для подтверждения факта социальных и культурных связей со страной проживания, желанием иностранца связывать с Грецией свое будущее.
Еще один «доказательный фактор» - учеба на любом уровне в греческом образовательном заведении. Здесь будет учитываться участие в различных образовательных программах, специальных семинарах, обучение профессии, прохождение разного рода курсов подготовки и переподготовки и так далее. А также учеба в греческой школе детей иностранца. Считается, что таким образом иностранец как бы заявляет о своем желании, улучшая и приумножая свои знания и навыки, принимать участие в жизни страны. Особо рассматривается в данном контексте участие в волонтерском движении и в разных общественных организациях, культурных, в том числе, региональных мероприятиях.
- Логично. А как долго может рассматриваться заявление, с учетом того, что все необходимые документы представлены, и экзамен по языку пройден?
- Скажу сразу – процесс этот далеко не быстрый. Уточню лишь, что с момента подачи заявления о получении гражданства и до окончания его рассмотрения иностранец должен постоянно и непрерывно находиться в Греции не менее шести месяцев в году.